Implementarea proiectelor de investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile cofinanţate din fondurile aferente acestei linii de finanţare, va contribui la atingerea ţintei strategice a României, respectiv ,,ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică trebuie să fie la nivelul anului 2010 de 33%, la nivelul anului 2015 de 35% şi la nivelul anului 2020 de 38%”.

Program: Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice – POS CCE

Axa: 4 Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice;

DMI: 2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Operaţiunea: A. Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie.

Prin implementarea acestei linii de finanţare se urmăresc în principal următoarele obiective majore:

• reducerea dependenţei de importurile de resurse de energie primară (în principal combustibili fosili) şi îmbunătăţirea siguranţei în aprovizionare,

• protecţia mediului prin reducerea emisiilor poluante şi combaterea schimbărilor climatice, diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor şi infrastructurii pentru producţia de energie electrică/termică, crearea a noi locuri de muncă în diferite zone ale ţării prin realizarea/ modernizarea capacităţilor de producere a energiei din surse neconvenţionale,

• crearea posibilităţii de introducere în circuitul economic a unor zone izolate, care  va conduce, de asemenea, la creşterea numărului de locuri de muncă,

• implicarea mai activă a mediului de afaceri (companiilor private din ţarăşi din străinătate), precum şi a autorităţilor publice locale, în procesul de valorificare a resurselor regenerabile de energie.

Solicitanţi eligibili pentru a depune astfel de proiecte sunt:

• Autorităţile administraţiilor publice locale,
• Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară,
• Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor mici, mijlocii şi mari,
• Societăţi comerciale care se încadrează în categoria microîntreprinderilor înregistrate în localităţile urbane.

Modalităţi de acordare a finanţării nerambursabile
În funcţie de tipul solicitantului, acordarea finanţării nerambursabile în cadrul acestei operaţiuni intră sau nu sub incidenţa regulilor de ajutor de stat ceea ce are efecte asupra modului de finanţare a proiectului.

Beneficiază de cofinanţare cu aplicarea regulilor de ajutor de stat întreprinderile înfiinţate conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, inclusive întreprinderile înfiinţate de autorităţile publice locale sau asociaţiile de dezvoltare intercomunitară şi operatorii regionali.
Beneficiază de cofinanţare fără aplicarea regulilor de ajutor de stat Autorităţile administraţiilor publice locale şi Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară.

Activităţile considerate eligibile pentru a primi finanţare prin această operaţiune se referă la:

• achiziţionarea şi amenajarea terenului în scopul amplasării echipamentelor/instalaţiilor proiectului;
• Construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor;
• Achiziţia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continuă;
• Organizarea de şantier (numai în cazul proiectelor care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat);
• Racordarea la reţeaua Sistemului Electroenergetic Naţional în aval de punctul de delimitare.

În cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, sunt eligibile pentru finanţare numai:

• proiectele de producere a energiei termice (ca serviciu de utilitate publică sau pentru consumul propriu al instituţiilor publice finanţate din bugetul autorităţilor publice locale);

• proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) care nu vizează introducerea în SEN a energiei produse (pentru consumul propriu al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi pentru iluminatul public);

• proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) pentru consumul propriu (al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consummate şi iluminatul public), care vizează introducerea în SEN a energiei produse cu respectarea următoarelor condiţii (pentru aceste din urmă proiecte).

Valoarea maximă a finanţării nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect este de 80 milioane lei.
 

Modalitatea de acordare a intensităţii maxime publice
Pentru proiectele care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat şi care au o valoare totală (cost investiţional total) sub 1 milion de euro propuse de autorităţile publice locale/asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 98% din costul total eligibil al proiectului.

Proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) de peste 1 milion de euro propuse de autorităţile publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) sunt de 2 feluri:

• proiecte care intră în categoria proiectelor generatoare de venituri - nivelul de cofinanţare a proiectului din fondurile liniei de finanţare va fi stabilit pe baza determinării deficitului de finanţare („funding-gap"),

• proiecte care nu sunt generatoare de venit - ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 98% din costul total investiţional eligibil al proiectului.

În cazul solicitanţilor întreprinderi, valoarea maximă a asistenţei nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect, ca procent din cheltuielile eligibile, se calculează conform plafoanelor ajutorului de stat astfel:

• pentru întreprinderi mici şi microîntreprinderi: 70%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti- Ilfov (BI) unde valoarea maximă a finanţării este de 60%;

• pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia regiunii BI unde valoarea maximă a finanţării este de 50%;
• pentru întreprinderi mari: 50%, cu excepţia regiunii BI unde valoarea maximă a finanţării este de 40%.

Beneficiarul va suporta pe lângă contribuţia proprie la costurile eligibile ale proiectului şi costurile neeligibile. De asemenea, beneficiarii trebuie să asigure finanţarea integrală a cheltuielilor investiţionale efectuate pentru implementarea proiectului până la rambursarea cofinanţării.

Pentru anul 2011, un nou apel de proiecte pentru această linie de finanţare este programat estimativ pentru luna iulie 2011, conform informaţiilor furnizate de Organismul Intermediar pentru Energie.

*Notă: prezentul material a fost realizat în baza Ghidului Solicitantului aferent apelului de proiect din 2010; pentru anul 2011 nu a fost încă lansat Ghidul Solicitantului.

Irina Condruc Specialist finanțări nerambursabile Compass Consulting